環保有錢收你又制唔制?
通識探討

環保有錢收你又制唔制?

的確,雖然每個人都知環保對地球與可持續發展有利,然而,當這是需要我們犧牲自己的利益及方便去實踐時,實質願意付出的人並不多。為了提高市民實踐環保的動機,香港政府宣佈與中電及港燈合作,推出「上網電價計劃」。上網電價計劃中提出,只要香港市民在住址的天台安裝太陽能發電裝置,使用太陽能所生產的電力,中電及港燈則會以4至5倍的電費價錢進行電力回購。

事實上,現時全球有約110個國家及地區正推行「上網電價計劃」,部分國家的政府,如日本或是澳洲政府甚至會補貼市民的安裝費用。惟香港並非家家戶戶都住村屋或獨立屋,因此出於公平考慮的原則,香港政府並無提供任何資助予市民興建太陽能板,估計參與計劃的市民,需自行投資逾十萬元作太陽能發電裝置的安裝費用。

「上網電價計劃」的好處 VS 限制

好處1:太陽能可以幫香港慳好多電

根據「中華電力」提供的資料顯示,香港典型的村屋天台面積約為700平方呎,在一般不影響住戶正常使用天台的情況下,可以以當中三分一的天台面積來興建太陽能板,預計可以設置12塊太陽能板,並提供每年3,000度的電力。若香港約四萬戶的丁屋住戶皆願意參與上網電價計劃,每年則可以為香港帶來超過1億2千萬度的電力,相當於2萬名港人全年的用電量,大大減少了化石燃料的耗用以及碳排放。

好處2:「賣太陽能」好好賺?

對香港人而言,上網電價計劃真正吸引之處或許不在於它能為香港減少多少碳排放,而是在於這個計劃能為自己帶來多少經濟收益。雖說在天台加裝太陽能裝置需要超過十萬元,然而在電網接通後,市民便能夠立即得到經濟上的收益。以每年產出3,000度太陽能電力來計算,住戶可以獲得約15,000元的回報,在十年內便可以回本,並持續地獲得可觀的經濟收益。

限制1:少部分人得益 其他市民埋單?

雖然未有實質數據,但有學者估計,上網電價計劃將為中電及港燈帶來2至3%的額外營運開支。而「理所當然」地,兩電會將這些額外的開支轉嫁至電費之上,以維持其自身的得益。環境局局長黃錦星在接受媒體訪問時指出,預計計劃只會令整體電費上漲約1%,屬於「輕微影響」。先勿論屆時的電費加幅,會否真如黃局長所預計般「輕微」;更核心的問題在於,在現行的計劃下,只有丁屋或獨立屋住戶能夠參與網上電費,憑甚麼要全港普遍的市民承擔電費的加幅來支撐這項計劃的推行呢?

限制2:電價收益可加可減

雖然根據政府及兩電的估計,參與計劃的市民可以獲得可觀的收益,然而當中卻存在很大的不確定性。根據兩電與政府的協定,兩電可以每年按情況調整上網電價的回購價格。換而言之,計劃中所指的3至5倍電費回購價,並非長遠不變的。

澳洲早在2008年便開始推行相關的計劃,然而隨著當地參與上網電價的住戶數目愈來愈多,加上安裝太陽能裝置的價格持續下跌,當地的電價回購價格已由以往電費的200%,下調至120%。相信這種回購價格的調整,未來亦會在香港發生。